Владимир Лысенко, член Совета Российского фонда свободных выборов, доктор юридических наук 01 декабря, В большинстве из 56 государств — участников ОБСЕ законодательство не предусматривает института членов избирательных органов с правом совещательного голоса. В частности, это связано с необходимостью соблюдения принципа равного представительства в составе избирательных органов на основе назначения «не более одного представителя от участника выборов в состав избирательного органа», а именно: в условиях, когда по предложению участника выборов первоначально назначается член избирательного органа с правом решающего голоса и, затем, в том числе в обязательном порядке, назначается также член избирательного органа с правом совещательного голоса, вышеуказанный принцип может быть нарушен и допущено нахождение в составе избирательного органа более одного представителя от соответствующего участника выборов.
Статья 12. Статус члена избирательной комиссии
При проведении выборов зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата зарегистрированных кандидатов , избирательное объединение, зарегистрировавшее краевой список кандидатов, вправе назначить наблюдателей в каждую УИК, в том избирательном округе, в котором кандидат, кандидаты либо краевой список кандидатов зарегистрированы. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата зарегистрированных кандидатов , избирательное объединение, зарегистрировавшее краевой список кандидатов, не позднее, чем за три дня до дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса. Наблюдатели могут осуществлять свою деятельность в том избирательном округе, в котором зарегистрирован назначивший их кандидат.
Основная информация о статусе членов участковых и иных избирательных комиссий с ПСГ сосредоточена в статье 29 Федерального закона от Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса ПСГ может быть назначен любой гражданин России:. Нельзя также быть одновременно членом комиссии с правом решающего голоса на соответствующих выборах. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а»—«е», «н» пункта 1 настоящей статьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
Статья Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Кандидат может поручить назначение члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса своему доверенному лицу.